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熱點新知搶先報

 

內容簡介

  民主是什麽?香港具備了落實普選的條件嗎?從事港澳研究三十多年陳麗君教授從歷史、社會、政治、經濟等各方面探討香港議會政治發展、剖析其發展民主政制的成熟條件,以及在「一國兩制」背景下的特殊性。同時介紹了回歸以來香港各政黨、議會及選舉制度發展情況,重點闡述了各次政制改革的經過和香港未來普選模式的爭拗和影響。

作者介紹

作者簡介

陳麗君


  港澳與內地合作發展協同創新中心、中山大學港澳珠江三角洲研究中心教授,中山大學港澳研究所創始人之一,主要研究方向為港澳經濟與政治。從事港澳研究近三十年,完成國家社科基金專案成果《「一國兩制」下的香港民主制度發展研究》,《澳門行政長官與立法會選舉研究》等,主編《「九七」後的探討──香港經濟及其與內地經濟關係》與《內地金融發展與香港金融》,著有《一國兩制在港澳的實踐與兩岸統一研究》,《香港跨世紀的滄桑》(合著)等;並發表一百餘篇論文及研究報告,多篇論文獲得省級和國家級獎項,為內地政府港澳問題的決策提供參考。

目錄

上篇  民主的基本知識與香港民主發展歷史與現狀
 
第1章  民主的基本知識及「一國兩制」的基本關係
第一節  西方民主政治觀點
第二節  現代西方民主制度與模式及其局限
第三節  「一國兩制」的基本關係及「一國兩制」地區民主制度的特點
 
第2章  香港選舉與公民參與制度發展
第一節  回歸前香港選舉制度的產生與發展
第二節  香港選舉制度的變化與發展
第三節  行政長官選舉制度循序漸進發展
第四節  港人公民參與意識提高,且形成了獨特的選舉制度
 
第3章  香港政黨政治的發展
第一節  香港政黨的產生與發展簡史
第二節  泛民主派政黨政團發展狀況
第三節  建制派政黨政團發展狀況與香港政黨政治的特點
 
第4章  目前香港的代議制與民主制度模式
第一節  基本法規定的行政與立法關係模式
第二節  實踐中的立法對行政的監督與制衡
第三節  司法獨立制度及其與行政的關係
第四節  立法與司法關係模式,及香港政制模式的特點
 
下篇  「一國兩制」下的香港民主發展條件、模式及相關爭拗
 
第1章  香港民主的一般性及特殊性
第一節  香港民主發展的條件已經成熟
第二節  民主與香港穩定繁榮關係分析
第三節  香港民主與國家安全關係分析
 
第2章  07/08政制改革爭拗分析
第一節  2004年及之前的政制改革爭拗與人大釋法
第二節  07/08政制改革方案的提出以及被民主派否決
 
第3章  2012年政制改革爭拗分析
第一節  人大常委會的決定及09年政改諮詢方案的推出
第二節  民主派「五區請辭與變相公投」策略
第三節  終極普選聯盟對話策略及2012年政改結果
 
第4章  香港普選模式分析
第一節  香港雙普選時間表的確定
第二節  行政長官普選模式的分歧與爭論
第三節  立法會普選模式的分歧與爭論
 
第5章  普選條件下的香港政黨與政制模式
第一節  普選條件下的香港政黨模式
第二節  普選條件下的行政、立法、司法分權與制衡模式
 
主要參考文獻
 

詳細資料

  • ISBN:9789888340859
  • 規格:平裝 / 353頁 / 17 x 23 x 1.77 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:香港
  • 本書分類:> >

內容連載

上篇  民主的基本知識與香港民主發展歷史與現狀

港英時期,香港行政、立法權集於總督一身,「九七」問題提出後港英才搞選舉。「一國兩制」的提出與選舉的出現,使港人的公民參與意識、政黨政治等等均得以發展。回歸後,「一國兩制」條件下,香港民主按《基本法》規定循序漸進發展,香港雖然還未達至普選,但已屬於民主制度,並最終將達至高水平民主即實現全面普選。現在香港無論政府首腦還是議會均由選舉產生,且政黨在選舉等方面均已發揮重要作用,行政、立法、司法之間已存在權力制衡等等,這些明顯已是民主的特徵。
 
第1章  民主的基本知識及「一國兩制」的基本關係
民主理論是當今世界爭論較多的議題,馬克思主義將政治制度作為上層建築,因此民主制度屬於上層建築。西方政治學理論中,從古希臘開始到當今,「民主」是政治學研究得最多的理論之一。而「一國兩制」則是中國的創舉,「一國兩制」理論本身也是一種全新的理論。
 
第一節  西方民主政治觀點
西方民主的核心價值是個人自由,現代西方民主不是根據民主原則建立,而是自由主義的結果。英美這一西方民主政制主幹譜系均是先有自由主義,之後才產生民主。自由主義民主理論堅持個人的自由,以對個體的尊重為大前提,認為政府是用於保障個人自由而不是侵犯個人自由的。

一、「民主」概念、古典與近代西方民主觀點

(一)「民主」概念及古典西方民主觀點
從字面意義理解,「民主」就是人民的統治或權力。對民主的主體的解釋形成共和主義民主傳統,權力應當是主體對客體的一種支配關係,權力的客體也是人民,而主體對自己行使權力是不通的,於是只能理解為人民自治。據薩托利的理論,自治強度與自治廣度同自治的持續性成反比,因此在較大領土範圍和較長歷史中的民族國家難以實現人民自治,自治只存在於建立民族國家的過程中,此過程結束,自治實質意義上已消亡,因自己能治理自己就不需要國家了。由此民主演化為投票表決機制,民主的實質是「多數決」原則即由多數人決定,對民主的操作程序的理解形成了自由主義的民主傳統。
 
 

 

 

 

平漢路戰役後,陳謝兵團返回豫西地區行動。1948年1月華野西兵團集結於許昌、漯河、臨穎地區傳達毛主席《目前形勢和我們的任務》,並部署開展新式整軍運動。就在這時,粟裕突然奉命於2月上旬率領野直和一、四、六縱隊離開臨穎地區,下旬到達黃河以北的淮陽地區進行預期3個月的新式整軍和整訓。許多同志當時對這次長途轉移感到非常納悶。 ... 事後大家才知道,早在解放戰爭初期,毛主席就有一個在適當時機實施戰略進攻的構想,將以兩個躍進而推動軍事形勢的發展。第一個躍進便是派劉伯承、鄧小平同志率領晉冀魯豫野戰軍主力於1947年6月底過黃河,8月挺進大別山;而第二個躍進則是後來要派粟裕同志帶領華野三個縱隊南渡長江,直搗浙贛。這樣便把解放戰爭引向了蔣管區的深遠後方。 ... 這種躍進的方式,毛主席是經過深思熟慮的,也是極其重視的。通過這個戰略躍進,戰火成功燒向了蔣介石管轄區域。這樣一來,有兩點好處:一是減輕了解放區群眾的負擔,二是也減輕了陝北和山東兩個解放區的壓力。 對此,毛主席說:蔣介石把戰爭引向解放區,吃我們的。我們失敗,我們把戰爭引向蔣管區,吃蔣介石的,蔣介石失敗。 在看到第一個躍進取得明顯成效之後,毛主席便把第二個躍進提到了議事日程上。特別是在主席看到敵軍33個旅對劉鄧大軍造成巨大壓力之後,這種戰略躍進就有更大意義了。一來能夠緩解大別山區緊張的鬥爭形勢,二來可以通過躍進調走一部分敵人,可以說一舉多得。 ... 主席電令粟裕,研究到江南的三個方案,粟裕回復兩千字長文電報 毛主席成熟考慮第二個躍進方案的時候,在1948年1月初左右。他與中央軍委其他領導同志,研究了派遣粟裕同志實行第二個躍進的方案。此方案一共有3個,都在1月底的時候以電報的形式發給了粟裕同志,並等著粟裕的"熟籌見復"。 粟裕接到主席的電報後,高度重視、迅速行動。一方面,粟裕命令部隊積極進行渡江準備;另一方面,他也對主席的電報進行了再次縝密的思考,也於1月31日,回復了一封2000多字的電文,這在戰時是非常罕見的。 歷史和實踐也不斷證明,這封電報以及此後發生轉折對於解放戰爭的重要性。 ... 通過查閱文獻史料不難看到,粟裕的這份電文分3個部分。第一部分和第三部分電文內容較長,分別都有將近1000字,中間夾了一百來字的第二部分。這部分主要是粟裕對於中原戰局的認識。電文內容如下: "職……認為我軍以原有的政治優勢,又在反攻中取得了戰略優勢,但在數量上及技術上並非優勢,加以土改又為反攻中最主要政治內容,故進展較慢。在軍事上如能於最近打幾個殲滅戰,敵情當有變化。因為,最近時期將三個野戰軍由劉鄧統一指揮,採取忽集忽分(要有突然性)的戰法,於三個地區輾轉尋機殲敵。華野除葉王陶外,(指葉飛、王必成、陶勇二同志為司令員的一四、六縱隊)可以二到四個縱隊參戰是可能於短期內取得較大勝利的,如是則使敵人機動兵力大為減少,而我軍則在機動兵力的數量上將逐漸走向優勢。同時也可因戰役的勝利取得較多的休整與提高技術的時間。如果我軍再能在數量上及技術上取得優勢,則戰局的發展可能急轉直下,也將推動政治局勢的迅速變化。" ... 正是這一段電文,成了粟裕後來"斗膽直陳"的最初設想。粟裕提出,短期內在中原在打幾個殲滅戰,取得兵力上的優勢,從而解決中原問題,是完全有可能的。按照粟裕的分析,這種可能性主要有三點: 一是源於我軍政治上和戰略上的優勢; 二是源於中原地區打殲滅戰的戰機; 三是源於我軍在中原地區的兵力情況。 ... 基於以上三點,粟裕提出了在中原地區大打殲滅戰的建議。當然,這種殲滅戰也不是輕輕鬆鬆就能實現的。考慮到其他不確定因素,粟裕同樣也提出了需要考慮的幾個關鍵性問題。 第一,鑒於當時領導同志比較分散,建議迅速建立一個三軍(劉鄧、陳粟、陳謝)的統一指揮中心,以實施統一指揮。如能由劉鄧首長統一指揮,這對及時捕捉戰機,集中兵力,協同作戰,必將大有好處。 第二,要能高度集中兵力,忽集忽分,以高度機動迴旋的辦法調動敵人以創造戰機。而在當時,正如劉伯承司令員向中央的報告中所說:"各縱隊多以旅為單位分散行動和作戰,因敵情緊張,很難得到休整機會,炸彈都無法供應,影響作戰甚大。" 第三,要以戰養戰,邊打邊建,逐步創造與發展中原我軍在數量上和技術上的優勢。 儘管粟裕提出了在中原打殲滅戰的建議和考慮,但至於究竟怎麼打,當時的粟裕心裡還沒有成熟的想法,也沒有給出成熟的作戰建議。真正給出建議,那是在三個多月之後的事了。 ... 經過一個多月深思熟慮,粟裕再致電中央,建議留在中原作戰 粟裕的電報到達中央後,引起了中央和毛主席的高度重視,主席在2月1日回電粟裕: "(一)完全同意第一方案,葉、王、陶三縱隊即開隴海線附近再休整一個半月,下旬出動,三萬新兵中以兩萬補充葉王陶三縱,渡江路線爭取走湖口、當塗間及南京、江陰之間,渡江方法採取寬正面分路及分梯隊偷渡。望加緊布置水上及兩岸工作。(二)三、八、十、十一等四縱集中配合劉鄧、陳謝兩軍,由劉鄧統一指揮,采忽集忽分戰法機動殲敵。"並將此指示精神電告了劉鄧。 ... 經過一個多月的反覆思慮,粟裕越來越認為渡江南進難以達成預定的戰略目標,不如在中原作戰對我軍有利。但這樣的意見提出來,等於更改了中央軍委和毛主席的戰略部署。何況對中央軍委和毛主席關於派遣以一、四、六縱組成一個兵團南下的決定,華東局等領導同志都是積極擁護的。陳毅同志從中央回來的時候就寫了"彎弓盤馬故不發,只緣擒賊先擒王。""五年勝利今可卜,穩渡長江遣粟郎"的詩句。 提不提這個意見,粟裕確實有些猶豫不決。在駐地那田間小道上,粟裕來來回回地走著,反反覆復的思考著。這倒不是他不懂得黨內的民主精神。他經常教育部屬:黨一貫提倡三大民主,如果有了意見不提,就是沒有盡到革命者的責任口這方面,他也是歷來以身作則的,也不是怕受別人誤解,以為不到江南去是由於怕閒難,因為他考慮的是如何推動戰局向於我軍有利的方向發展,並不摻雜個人得失安危的考慮。他最擔心的是"恐有不周",干擾了中央軍委和毛主席的決策。 ... 但又想,作為一個戰役指揮員,在即將執行上級賦予的作戰任務時,應當結合戰爭的全局進行思考,從全局上考慮得失利弊,把局部和全局很好地聯繫起來,從局部看到的間題,也許會對中央軍委和毛主席觀察全局,作出決策有參考價值。 想到這些,他終於消除了顧慮,於4月18日把自己的看法和建議報告了中央軍委。 ... 在城南莊,周恩來總理正伏案批閱著一份份的電報、材料。作戰參謀方興走進殿內說:"報告周副主席,這是剛剛收到的,華野一兵團粟裕司令員的加急電報。" 周恩來總理接過電報,簽過字後急閱。然後,立即向毛主席的住處。一棵古柏下的石桌上,鋪著一幅地圖,幾頁電文放在圖上,毛主席深深地吸著煙,手中拿著一頁電文,坐在石凳丘與周恩來總理熱烈討論著。 周恩來總理:"粟裕同志經過近3個月時間的反覆思考,對軍委關於以華野一兵團南下作戰的方案,提出了不同見解。" 毛主席:"他不願過江!恩來,林彪不南下,粟裕不過江,我們這個大戲難唱嘍!" ... 主席與總理商量後,把陳毅和粟裕當面叫來匯報,並開中央書記會議討論商議 原來,在1948年2月7日,中央軍委、毛主席致電林彪,指出:"對我軍戰略利益來說,是以封閉蔣軍在東北加以殲滅為有利。"要求東北我軍下一步要切斷敵軍從陸上撤向關內的道路。但4月18日,就在周恩來總理收到粟裕電報的前幾個小時,毛主席收到了林彪不願南下錦州的電報,電文說:南下北寧路及入關作戰很困難,主張先打長春,吸收瀋陽之敵增援而殲滅之。毛主席看完電報,對周恩來總理說:"林彪強調了先打長春的有利條件,他覺得先打長春比先打別處是要有利一些,但不是先打別處特別不利,或有不可克服之閒難。" 這不,林彪這邊的事還未處理完,粟裕的電報又到了,毛主席多少有些上火。因為按照中央去年"12月會議"的精神,按照五年打敗國民黨的計劃,林彪南下、粟裕過江都是必要的重大行動,都是中央軍委的既定方針。可好,戲剛開臺,兩個主角都有異議,實出毛主席意外。 ... 周恩來總理:"主席,粟裕的想法有些道理。他的想法歸結起來有三個方面。一是野戰軍10萬人馬下江南,如有後方依託可大量殲敵以3萬人傷亡可殲敵3至4個整編師。但在敵圍追堵截下,物資洪應困難,傷員無法安置,又無後方依託,勢必大量減員,在這方面,粟裕是有親身體會的。" 毛主席:"是呀,1934年,方誌敏、粟裕他們率抗日先遣隊從贛東北出發,到皖南,行程5000華里,減員1/2還多,志敏同志也是那時被敵人包圍後,被俘就義的。可以想像,這次華野前出閩浙贛,要走10000公里的路程,損失也不會少於1/2。" ... 周恩來總理:"粟裕認為,如果兵力減半,就不足以對江南地區造成更大威脅。二是,中原之敵的'四大支柱'是調不動的。敵整編第5軍、18軍是機械化部隊,不會追隨我到江南水網湖泊地區打游擊戰。敵第7軍、整編第48師是桂系的主力,蔣介石向來以所謂'剿共'來除異己,他本來就是把他們放在中原與我拼消耗的,不會因我軍南下而縱虎歸山。如果這幾個敵人調不動,一兵團南下的意義就不大了。三是,中原我軍3個主力縱隊抽到江南,必然削弱我在中原實力,為今後集中兵力打殲滅戰,帶來很大困難。因此,粟裕建議主力應留在中原殲敵。另可抽調個把師化整為零,渡江騷擾敵人後方。主席,我看粟裕同志的意見是中肯的,也是很有見解的。" ... 毛主席:"好!粟裕斗膽直呈,那就請他到中央來,他不聽我們的,就讓我們來聽聽粟大將軍的。把朱老總、陳毅也都搬回來,在一起很好地討論一下。" 周恩來總理:"主席,我建議召開中央書記會議來慎重討論這個間題。"因為事關重大,毛主席也十分贊成周恩來總理的這種慎重態度,果斷地一揮手道:"好,與少奇同忘他們工委匯合後,就開書記會議。" 4月28日,兩輛吉普車沿著太行山麓的小道一前一後馳進了河北早平縣城南莊的晉察冀軍區司令員大院,車上一人就是華東野戰軍的正副司令員陳毅和粟裕。二人行程800里,來到了這裡。 ... 後來,經過粟裕的當面匯報和毛主席的親自審定,一兵團暫緩渡江,留在中原繼續殲敵的任務就這樣確定下來了。以後的實踐證明,這一決策對解放戰爭的發展進程起了重大的積極的影響。可以說,這是以毛主席為首的黨中央和中央軍委虛心納諫,與粟裕敢於直陳己見,為大局負責,上下齊心協力的傑作。 毛主席和黨中央這種一切從實際出發、實事求是和虛心聽取不同意見的工作作風,使粟裕深受教育和感動。也從中感受到了毛主席和黨中央對他的高度信任,決心以更大的勝利來報答黨中央和毛主席的殷切期望。粟裕對中央軍委立下了四到八個月殲敵五六個至十一二個正規旅的"軍令狀"。後來的實踐再次證明了粟裕建議的正確性和主席的英明偉大!

 

 

 

 

 

文章來源取自於:

 

 

每日頭條 https://kknews.cc/history/g4oxxjy.html

博客來 https://www.books.com.tw/exep/assp.php/888words/products/0010701859

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